根据市委巡察工作的统一部署，2023年9月20日至12月20日，市委第四轮第六巡察组对市卫校党委进行了巡察。2024年1月31日，市委巡察组向市卫校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布如下：

一、以党的政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

（一）加强组织领导，迅速动员部署

巡察组反馈意见会召开后，学校党委高度重视，立即召开会议，专题研究巡察整改落实推进工作，党委书记严格履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作进行全面安排部署。会后，学校成立了由党委书记、校长任组长，学校其他班子领导同志任副组长，各支部、各职能科室负责人为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，由党委委员（分管纪监工作）、副校长兼任办公室主任。整改工作在校党委统一领导下有序推进，在校党委书记的督促下，各分管领导、各科室按照分工领任务，严格做到守土有责、守土尽责、靠前协调，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化责任分工，明确整改任务

整改工作注重细节明晰职责，一是为全面彻底做好巡察整改工作梳理分工，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入。学校党委结合实际，紧紧围绕市委巡察组反馈意见和市委巡察办公室关于巡察整改工作要求，制定了《汕头市卫生学校党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》。整改方案明确了整改安排，责任领导、承办部门，制定了整改措施，限定了整改期限。二是建立协同高效机制，各项整改任务由责任领导主抓、责任部门具体落实，校党委书记、领导小组统筹，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时研究解决整改过程中遇到的各类问题。三是学校党委强化督促检查，党委书记逐项督促，参与研究，对各承办部门整改落实情况进行督导抽查、逐条过关，确保整改工作顺利实施。

（三）注重统筹结合，坚持全面整改

整改工作注重点面结合讲实效，一是学校党委针对反馈意见中指出的问题的主要点面，及时进行摸查、调研，认真解剖析根源，以上率下，建章立制，完善机制，改进工作方式，改善工作作风。二是按照问题的性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对立行立改的，再从制度上给予固化并长期坚持；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。三是把巡察整改落实与推动学校发展结合起来，与“党纪学习教育”结合起来，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

（四）重点对标对表，抓实整改教育

整改工作注重对标对表讲长效，一是按照规范要求做到事事有落实，尤其是对影响到学校党的建设的事项，紧抓不放，严格按照市委和上级要求进行纠正。二是进一步规范各项制度和落实，严格各种行为和教学要求，形成严谨的工作作风和校园氛围。三是对进一步可能出现风险的工作提前研判，尽量避错。四是从思想教育入手发挥党员干部参与整改的主观能动性，有效地改、长效地改。

二、以高度负责任的政治担当，对巡察反馈意见所指出问题进行整改

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1、对政治理论学习抓得不紧，学习习近平总书记关于教育工作的重要论述有欠缺。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

具体措施：一是修订完善《中共汕头市卫生学校委员会学习中心组学习制度》，为提升我校党委学习中心组学习的规范化、制度化水平做好制度保障。二是通过科学制定和执行党委中心组学习计划，有步骤、有计划、系统地学习和掌握党的重要理论，不断提升班子成员运用科学理论分析和解决实际问题的能力。三是组织全体领导班子成员集体学习习近平总书记关于教育工作尤其是关于职业教育工作的重要论述，并结合学校本年度工作意见，就如何努力办好人民满意的教育开展研讨。四是修订完善《中共汕头市卫生学校委员会基层党组织工作制度》，并组织各支部书记、委员开展集中学习，确保“第一议题”制度落实到位。五是组织支部书记集体学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并围绕学习贯彻主题教育、市委第四轮巡察、推动基层党建引领教育高质量发展等情况开展党支部书记抓基层党建工作述职评议考核工作。

2、统筹推进教育事业高质量发展思路不够清晰。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

具体措施：一是召开专项工作会议，校领导、各部门负责人集体研究学校高质量发展工作思路，并形成学校年度工作方案。二是重新修订学校党委会、校长办公会议事规则，明确将学校改革发展稳定及教育教学、行政管理工作的重要事项列入了议事日程。

3、落实以人民为中心的办学理念有差距。

整改情况：已完成整改。

具体措施：一是进一步改善学校体育教学教研工作，增加学生体质健康测试项目的比重，开展提高学生体测成绩的教学研讨，助力学生体测成绩的提升。二是多形式组织学生参加体育比赛，促进学生对体育运动的参与热情，并增强了班级凝聚力。三是做好学生早操、眼保健操和课余体育工作，落实学生每天一小时以上的体育锻炼，尽量提高学生体测优良率和整体水平。四是在教育局组织的2024年汕头市中小学生体质健康测试抽测中，优良率达23.34%，比上一年度大幅度提升。学校组织学生参加汕头市中小学生田径锦标赛，获得高中组团体成绩第8名的好成绩及体育道德风尚奖，带动了全体学生参与体育锻炼。

4、落实校园安全管理责任不到位，校园安全存在风险隐患。

整改情况：已完成整改。

具体措施：一是相关人员不定期对学生宿舍进行巡检，及时反馈、处置问题；启用宿舍人脸识别系统；加强对宿管人员的业务培训，明确管理制度与工作流程；建立学生问题安全档案，特别是详细记录重点关注学生的相关情况。二是学校各部门开展消防安全自查及整改；学生科牵头，总务科及其他有关部门配合，在学校内开展主题为“预防为主 生命至上”消防宣传月系列活动；草拟、修订完善各类安全管理制度；加强实习学生消防安全教育、提高消防安全意识，起草制定学校《实习生宿舍管理规定》。三是邀请专业技术人员对校园地质情况开展调查，并按建议对坡顶已经松动的危岩体进行清除，委派安保人员做好监测和巡查记录；2024年9月，学校在易发生滑坡区域增建挡土墙，长度约为150米，其中田径场旁区域高度约为2米，医学楼旁区域高度约为4米；在校门入口延申通道靠山体处设置围挡，靠围墙区域采用硬质隔离设施设置人行通道，实行人车分流，引导行人由围墙旁通道入校。目前，校道有隐患的三处边坡均得到消除。四是制定防灾预案，对学校师生加强地质灾害安全意识教育，树立防灾减灾意识。

（二）履行全面从严治党政治责任不够有力，资金资产、工程项目、财务管理存在风险漏洞

5、履行党风廉政建设主体责任有待进一步加强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

具体措施：一是召开党委专题会议，专题学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话精神，并就如何做好我校从严治党工作进行专题研讨。二是按照新要求，重新制定各部门各岗位廉政风险点及防控措施清单。

6、内部管理机制不健全。

整改情况：已完成整改。

具体措施：一是明确除政府部门规范的标准化合同文本外，凡是学校签订的合同都需要先送学校法律顾问审核：涉及“三重一大”项目的合同进行集体会审。二是组织学校相关工作人员认真学习中央、省、市及学校有关采购制度，建立学校合同管理台账，规范合同使用。三是完善学校零星修缮报修登记和维修验收流程，并委托第三方进行结算造价审核。四是修订完善《学校公车使用管理制度》，并认真贯彻执行；严格使用学校OA办公管理系统，按程序办理申请及审批流程。五是认真执行学校党务公开、校务公开有关规定，将需要公开的工作事项在学校公告栏、网站、公众号和有关会议上进行公开。

7、财务管理不严格，资金资产管理混乱。

整改情况：部分应收款正通过法律手段进行追讨，其余问题已完成整改，并长期坚持。

具体措施：一是梳理分条进行催收，已有大部分款项已如数收回，但还有小部分款项但金额较大的应收款，由于间接受地方财政低迷影响仍然没有落实，主要是“南校区”的一年租金。针对实际学校采取多种手段想方设法催收。二是认真做好现金管理宣传工作，落实学校所有公职人员办理公务卡，严格按照要求使用公务卡及公务卡报销。三是组织学校财务人员认真梳理近三年会计报销凭证，对漏签经办人的凭证追溯经办人补签，进一步完善财务报销制度，并要求各部门认真执行，规范财务报销流程。四是加强对学校固定资产管理，按时做好清查工作，对学校各类物品相关管理科室实施监督。五是修订完善了学校固定资产制度，组织布置各部门开展固定资产自查工作。

8、“一把手”履行第一责任人责任不到位，履职尽责仍有差距。

整改情况：已完成整改。

具体措施：一是学校党委书记牵头召开专项会议，分析研判当前学校发展面临的形势和挑战，明确了学校防范化解重大风险隐患的工作举措和2024年高质量发展的总体建设思路和重点举措。二是党委书记、校长主动联合行业、企业，深入开展产教融合工作，把企业参与职业教育的主体地位真正贯穿于人才培养的全过程，推动学校专业建设高质量、现代化发展。三是针对学生体质检测合格率低于国家评价标准的情况，新学年开始，党委书记亲自谋划、组织并带领班子其他领导，深化体育教学教研工作，切实把好课堂教学关，开展课堂教学，落实体育锻炼要求，采取值班人员、班主任跟班的制度，落实早操、晨跑，大课间跑操，放学后一小时锻炼等方式，做好学生体质提升行动。四是校长亲自抓好重点工作，以做好学校护理、药剂专业“双精准”示范专业建设为抓手，从完善专业建设管理机制、改善专业教学条件、提升校企精准对接培养水平、加强专业师资队伍建设、改革专业教学质量评价模式等五大方面加强学校专业建设。五是党委书记落实一把手工程要求，以“第三批广东省中小学生劳动教育基地”为抓手，积极推动我校劳动教育实践活动深入开展。六是党委书记牵头，加强学校制度建设，建立合法合理的学校管理流程，推进学校依法治校、依法治教、依法办学。七是党委书记带头做好领导干部述职述廉、重大事项报告、党的组织生活等工作，进一步健全学校领导班子议事规则和程序，不断推进党内民主的制度化、规范化。八是进一步推进学校内部控制制度建设和管理水平提升，明晰了开展内部控制建设工作思路，强化了工作人员加强内控的责任感和自觉性，保证各项工作依规、便捷、高效开展。九是严格议事程序进行，加强了对权力运行的制约和监督，重大事项研究之前进行充分沟通，研究时班子成员逐一表态，一把手末位表态，形成集体决议。

9、纪检监督责任存在明显短板。

整改情况：取得阶段性成效并继续推进。

具体措施：一是学校党委积极向上级党组织提出申请，请求尽快配齐学校党政领导班子。二是制定学校纪委工作制度。三是结合学校的实际，修订完善了学校党风廉政建设规定。

（三）党组织战斗堡垒作用发挥欠缺，贯彻落实新时代党的组织路线不够深入

10、执行民主集中制和决策程序不严。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

具体措施：一是组织学校班子全体成员认真学习《学校“三重一大”制度实施方案》。二是2024年，学校党委共召开14次会议研究决定70项涉及“三重一大”的事项。三是修订完善学校党委会议议事规程和校长办公会议议事规程，并按要求进行备案审查。四是修订完善学校会议管理制度。五是严格执行会议议事规程，党委成员在涉及“三重一大”事项坚决做到逐一发表意见，一把手末位表态。

11、党建工作责任制落实不到位，党内政治生活不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

具体措施：一是制定完成学校基层党组织工作制度，并组织基层各党支部开展学习。二是学校党委委员深入到各党支部参加活动，并就如何开展好支部组织生活会进行指导，为开展好本年度组织生活会奠定基础。三是学校各支部结合本年度开展的党纪学习教育工作，突出重点、创新形式，规范开展“三会一课”。四是重点抽查支部工作会议记录、民主评议党员开展情况、组织生活会开展情况等，对工作落实仍不到位的支部责令立即开展整改工作。五是对4名经过一年以上时间的培养考察，已基本接近党员条件的入党积极分子按照党员发展流程，确定为发展对象。六是重新核查了近几年入党资料。七是在2023年11月30日已将全体党员近3年未足额缴纳的党费补足补齐。

12、制度建设滞后。学校合并至今仍未能建立起完备的制度体系，日常管理缺乏制度保障。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

具体措施：一是加快学校规章制度的修订汇编工作，形成办事有章可循、规范高效的工作机制。二是6月20日，各职能科室已完成制度的梳理，学校已完成汇总、排版、编辑、文字审核工作。

13、学校党委和纪委不健全，长期未开展选举工作。

整改情况：已提交配齐学校党政领导班子书面申请。

具体措施：一是学校党委积极向上级党组织提出申请，请求尽快配齐学校党政领导班子。二是6月底，学校党委书面向市委组织部递交了《关于配齐学校党政领导班子的请示》。

14、保密安全工作意识不强。

整改情况：已完成整改。

具体措施：一是使用防火板将学校档案室和保密室隔开，并在两个功能室中做好防火、防盗等防护措施。二是通过各部门自行梳理，最终形成建立了学校工作秘密事项清单。三是起草制定了学校《中心技防运维管理制度》、《数据保密与备份管理制度》等网络安全相关制度。

15、党委对选人用人工作领导把关不严，干部日常监督管理不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

具体措施：一是学校原工会副主席已办理退休手续，该岗位不再使用管理七级岗位。二是学校党委要求班子成员、分管领导和人事部门相关工作人员认真学习《中国共产党机构编制工作条例》和编制使用管理的政策性文件。通过学习，提高对机构编制工作重要性、原则性的认识。三是学校人事部门组织工作人员，结合学习省、市机构编制管理要求和借鉴兄弟学校好的管理经验，建立和完善学校机构编制的管理，严格执行“三定”规定，把好编制使用第一道关卡。四是针对学校集中保管的干部职工因私出国（境）证件情况不明，保管、使用等工作不规范等情况，学校党委依据因私出国（境）有关工作规定，结合实际，要求组织人事部门重新修订完善《汕头市卫生学校因私出国（境）管理制度》。五是在全体中层干部中开展兼职情况调查，对不符合兼职条件的情况要求予以办理退出手续。六是重新修订完善了《人事档案管理制度》，新修订的制度中明确了人事档案管理部门工作职责，以及档案收集、鉴别、整理、查借阅、转递、检查核对、保管和安全保密等规范要求。为推动人事档案工作制度化、规范化、科学化发展提供了制度保障。

16、推动建设高素质教师队伍成效不明显。作为办学重要指标的师生比例不达标。

整改情况：已完成整改。

具体措施：一是研究制定学校2024年人才引进思路。二是积极参加市委组织部、市人社局、市教育局组织的专场招聘会，加大引进人才力度。

（四）对上一轮巡察发现的个别问题整改不彻底

17、“制度建设存在缺失”的问题。

整改情况：已完成整改。

具体措施：一是6月20日，各职能科室已完成制度的梳理，学校已完成汇总、排版、编辑、文字审核工作。二是学校规章制度共收录各类制度职责153项，约23万字。其中学校章程，三重一大，党委、校长议事规程均经市委备案审核通过。

18、“不按标准计收党费”的问题。

整改情况：已完成整改。

具体措施：一是党委组织学习有关规定，逐条检查、分析比照，检讨错误原因、剖析错误根源，严谨工作，纠正走偏，以防后错。二是学校党委在2023年11月30日已将全体党员近3年未足额缴纳的党费补足补齐。

19、“执行民主集中制不严格，没有严格执行一把手末位表态制”的问题。

整改情况：已整改落实，并长期坚持。

具体措施：修订完善学校党委会议议事规程和校长办公会议议事规程，明确议事决策原则和程序，并严格按照民主集中制和决策程序制度执行。

三、以巡察整改为契机，加强党的领导，建章立制、推动工作全面发展

学校巡察整改落实工作虽然取得了阶段性成效，但与全面从严治党要求、与上级工作部署、与群众期盼相比还存在着一定差距。下一步，我们将继续检视问题，落实整改，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，以新的面貌和成效开创我校深化改革发展的新局面。

（一）持续抓好整改落实，确保问题落到实处

学校党委将坚持目标不变，力度不减，进一步强化问题导向，进一步增强党建主体责任意识，紧紧围绕本次巡察反馈意见，持续抓好整改落实，以整改促进全校教职员工，在信念上更坚定，在认识上更清醒，在作风上更硬朗，在工作上更务实。对已完成的整改任务，将自行组织“回头看”，举一反三，不断巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的任务，将克服一切困难抓紧完成，完成一个销号一个；对需要上级部门协助解决的，将发挥主观能动性，积极沟通解决；对需要长期坚持的，将明确责任领导、责任部门，紧盯不放，确保见到实实在在的效果。

（二）切实提高政治站位，深化责任担当意识

学校党委将继续深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识和把握中央、省、市委有关党要管党、从严治党的各项工作部署和要求；领导班子成员要带头强化四个意识，进一步提高政治站位，坚定不移地把全面从严治党的要求贯穿于学校工作的各个方面和全部环节，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；广大党员干部要筑牢思想防线，以党的理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，真正做到自重、自省、自警、自励。

（三）建立健全长效机制，持续巩固整改成果

学校党委要将巡察整改与贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与党纪学习教育结合起来，与做好教学、科研、管理、服务等各项工作结合起来，坚持用系统思维、改革办法来解决巡察反馈中深层次的问题，尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，按照实实在在抓整改、全力以赴解难题的原则，及时把一些经过实践检验、行之有效的经验做法以制度的形式确定下来，以巩固巡察整改工作成果，真正把巡察工作的成效转化为实现学校跨越式发展的强大动力。

以上是巡察整改情况，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0754-87492299；电子邮箱：stwxbgs@163.com；邮政编码：515061。

                        中共汕头市卫生学校委员会

                           2024年12月20日